KY-MO Regulatory Framework for EE in Buildings
Login | Hľadaj | Mapa stránky | Kontakt |  Sk En De

PODPORA TVORBY NOVÉHO LEGISLATÍVNEHO RÁMCA PRE HODNOTENIE ENERGETICKEJ HOSPODÁRNOSTI BUDOV



V júni 2009 sa v dvoch štátoch - Moldavsku a Kirgizsku začal nový projekt financovaný zo zdrojov Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBRD) s názvom Podpora tvorby nového legislatívneho rámca pre hodnotenie energetickej hospodárnosti budov.

Cieľom projektu je poskytnúť v oboch štátoch miestnym inštitúciám zodpovedným za tvorbu legislatívy, asistenciu pri príprave regulačného rámca v sektore budov a pri zavádzaní hodnotenia energetickej hospodárnosti budov v súlade s Európskou Smernicou o energetickej hospodárnosti budov 2002/91/ES, zvyšovať odbornosť miestnych orgánov a odborníkov pôsobiacich v sektore budov.

Budovy majú zásadný význam pri zvyšovaní energetickej bezpečnosti a tým, že sa podieľajú významnou mierou na spotrebe energie, majú zároveň vplyv na dosahovanie úspor emisií skleníkových plynov. Spotreba tohto odvetvia tvorí približne polovicu konečnej spotreby energie v Moldavskej republike a v Kirgizsku.

Tento projekt predstavuje významný krok vpred, vzhľadom na to, že ani jeden z týchto štátov nemá spoločnú metodiku na posúdenie budúcej energetickej spotreby nových a významne obnovovaných budov a nemá definované minimálne energetické požiadavky ako nástroj na motiváciu investorov, developerov, vlastníkov budov a projektantov. Cieľom pripravovanej legislatívy je, aby práve tieto cieľové skupiny uplatňovali princíp návrhu budov s nižšou energetickou náročnosťou ako pri výstavbe nových budov, tak aj pri ich významnej obnove.

Medzinárodný tím odborníkov tvorí Energetické Centrum Bratislava (Slovensko) ako koordinátor, Technický a skúšobný ústav stavebný, n.o., (Slovensko) a Dánsky výskumný ústav stavebný, ktorí už majú skúsenosti so zavádzaním a implementáciou spomínanej smernice o energetickej hospodárnosti budov, technických noriem a predpisov na Slovensku a v Dánsku. Tím spolupracuje s miestnymi technickými expertmi: Alianciou pre energetickú účinnosť a obnoviteľné zdroje v Moldavsku, Občianskou environmentálnou nadáciou UNISON v Kyrgyzsku a v neposlednom rade s miestnymi orgánmi - Ministerstvom výstavby a regionálneho rozvoja Moldavskej republiky (MVRR) a Štátnou agentúrou pre architektúru a výstavbu v Kirgizsku (GOSSTROY).

Tím odborníkov pripravuje primárnu legislatívu (zákon v Kyrgyzsku) a sekundárnu legislatívu v Moldavsku (vyhlášku). Hlavným cieľom týchto dokumentov je vytvoriť právny rámec a podmienky pre navrhovanie a hodnotenie energetickej hospodárnosti budov. Sú zamerané na zníženie potreby tepla a potreby energie pre vykurovanie a prípravu teplej vody, so zreteľom na tepelno-technické vlastnosti stavebných konštrukcií nových a významne obnovovaných budov (rodinné domy, bytové domy, administratívne budovy, školy a budovy so zmiešaným využitím). Posudzuje sa  systém dodávky energie, výroby tepla a energie, ktoré majú vplyv na celkovú dodanú energiu, primárnu energiu a emisie CO2. Zákon a vyhláška budú vytvárať komplexný právny rámec, stanovujúci povinnosti, požiadavky a sankcie.

Vďaka podpore miestnych úradov MVRR v Moldavsku a GOSSTROY-a v Kyrgyzsku, sa projekt začal veľmi úspešne. Prvé kroky k jeho úspešnej realizácii - schválenie obsahu a názvu zákona a vyhlášky sa už uskutočnili. Navyše je potrebné zdôrazniť, že deklarovaná podpora miestnymi orgánmi je najdôležitejšia pre úspešnú prípravu novej legislatívy v sektore budov.

V záujme podpory realizácie pripravovanej právnej úpravy sú projektové aktivity zamerané aj na vytvorenie manuálu, slúžiaceho ako návod na použitie vyhlášky, prípadne zákona doplneného o kalkulačný nástroj. V neposlednom rade sú tieto aktivity spojené s organizáciou seminárov pre miestne orgány, projektantov, investorov, dodávateľov, technikov a ďalšej odbornej verejnosti, konferencie a s aktivitami na zvyšovanie povedomia, t. j. tlačové konferencie, publikovanie článkov a rozhlasových relácií.

Je potrebné zdôrazniť, že EBRD poskytuje Moldavsku a Kyrgyzsku veľmi užitočnú a potrebnú pomoc podporením tvorby nového regulačného rámca v sektore budov. Je to po prvýkrát, kedy sa primárna a sekundárna legislatíva v týchto štátoch pripravuje vychádzajúc zo skúseností Európskej únie a v súlade so Smernicou 2002/91/ES o energetickej hospodárnosti budov. Tento prístup uľahčuje vstup novým investíciám do týchto štátov a predstavuje krok vpred pre reformu tarifnej energetickej politiky, k zachovaniu sociálnej stability a prispieva k riešeniu dôsledkov finančnej krízy zavádzaním technicky jednoduchých, no energeticky úsporných opatrení na lokálnej úrovni, ktoré zároveň vytvárajú nové pracovné príležitosti, teda opatrenia s pozitívnym vplyvom na mikro- a makroekonomické ukazovatele oboch štátov.